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《焦点访谈》 20150910 惨祸从何而来

时间:2019-07-30 整理:本站 点击:57次
央视网消息(焦点访谈):5月15日,发生在陕西省咸阳市淳化县境内的严重交通事故,虽然已经过去四个月了,它造成的惨重损失至今仍让很多人记忆犹新。 那起事故一共造成了35人死亡、11人受...

《焦点访谈》 20150910 惨祸从何而来

  央视网消息(焦点访谈):5月15日,发生在陕西省咸阳市淳化县境内的严重交通事故,虽然已经过去四个月了,它造成的惨重损失至今仍让很多人记忆犹新。

那起事故一共造成了35人死亡、11人受伤,于特别重大的道路交通事故。 事故发生以后,国务院高度重视,立即批准成立了陕西咸阳515特别重大道路交通事故调查组,对事故原因展开了全面彻底的调查。 日前,调查结论正式公布。

  今年5月15日下午三点多,陕西省咸阳市淳化县境内一辆载有46人的大客车在一处下坡路左转时失控,从道路右侧冲出路面,越过路外侧绿化台并向右侧翻滑下落差32米的山崖。

  在事故现场,大客车坠崖后车头猛烈撞击地面,冲击力造成乘客向前翻倒,车上70%的座椅脱落。 当时车上乘客一共46人,35人死亡、11人受伤,其中绝大多数都是上了年纪的老人,六十岁以上的就有30人。

当时这起事故的发生引起了人们的广泛关注,大家纷纷提出疑问:事故原因是什么?伤亡数量怎么会如此之大?怎么会有这么多老年人?事故发生后国务院批准成立了事故调查组,近日,随着调查报告的公开,一个个真相终于浮出水面。   原来,事情的起因是,今年5月14日,西安一家名叫依诺相伴生活馆的保健品销售企业,以答谢会的名义组织193客户到淳化旅游,并借机推销保健品。 没想到第二天下午返回西安途中,其中一辆大客车就出事了。 据了解,这辆肇事的大客车是一辆北京淘汰的客运车辆,这种淘汰的营运车辆转为地方牌照在行业内被称为营转非,这辆车从2003年开始在北京从事客运,2011年营转非,后来卖到陕西铜川,几经转手,2014年4月底卖给西安的师某。 师某买到手以后没有办过户手续,也没有营运证,平时这辆车的用处就是红白喜事,会议旅游等等,拉私活包车,平时一般就在西安周围运营。

  按理说,没有营运资质就不能上路拉客,这辆大客车不但违规从事客运活动,车辆本身的安全状况也存在严重的问题,事故发生时,这辆大客车已临近报废年限,离强制报废不到半年时间。

调查组认定,事故发生的直接原因是大客车制动系统技术状况严重不良,在行经下陡坡、连续急弯路段时,因制动力不足造成车速过快,在离心力作用下出现侧滑,失控冲出路面翻坠至崖下。   这辆车常年在西安拉客经营,但车辆实际落户的地方在陕西铜川,就在事故发生的前10天,这辆刹车有问题的大客车,还在铜川一家检测机构进行了机动车安全技术性能检验,并获得检验合格证明。 刹车有问题是怎么通过检验的呢?  经过警方调查,最近一次5月5日在铜川检测线检测的时候,第一次检测手刹不合格,再次检测的时候,车主、驾驶人和检测线工作人员相互串通,做手脚通过检测。

  不具备道路客运资质,车辆安全性能也不过关是这起事故的直接原因。 这次事故中,依诺相伴生活馆共租用了4辆大客车,另外三辆车也都是营转非的车辆,不具备道路客运资质。 据业内人士介绍,这类营转非的大客车由于本身属于淘汰车辆,机器磨损老化严重,或多或少存在安全隐患,因此不能再从事客运业务。 然而由于营转非车辆价格便宜,绝大多数从事非法营运的大客车都是营转非车辆。

据了解,在陕西省营转非的大客车有一千多辆,其中西安就有800多辆,占全省的66%。

依诺相伴生活馆这次事故中租用的4辆营转非大客车,平时都在从事非法营运,从2014年1月1日至2015年5月15日期间,在西安市就有一千多次通行记录。 在全国其他省市,也有许多营转非的大客车在长期从事非法营运的工作,其中的风险不言而喻。

  除了车辆没有营运资质,安全性能不足,存在事故风险,组织出游的公司也存在种种问题。 在这次事故中,组织老年人出游的依诺相伴生活馆向每位客户收取了198元,包含吃、住、门票、交通等费用,这实际上是在经营收费旅游的业务。

  发生事故的这次旅游,并不是这家生活馆第一次擅自组织收费的旅游活动,据了解,依诺相伴生活馆自2014年初开业以来曾多次组织客户外出旅游。

  每次出去的旅游到底都是什么样的呢?记者辗转找到几位和这家公司外出旅游过的几位老人,一说起韩国那一次旅游,今年65岁的陈女士气不打一处来。

  去之前说有朴瑾惠接见,警察车开道。

实际上就是开了两个半天的会,买了两个半天的药,到首尔看一下就回来了,去的是不要钱的地方。   陈女士是这家生活馆的VIP客户,她也跟着去过不少地方,她告诉记者,如果不是这次有别的事耽搁了,说不定她也会跟着一起去淳化旅游。

每次说好听点是出去旅游,实际上都是打着旅游的幌子干推销保健品的活,每次出去旅游费用都不高,有时候你买他们的产品,还可以免费旅游。

  他们之所以要这么做,主要是为了吸引客户,并不指望靠组织旅游来盈利,因为旅游的费用跟保健品销售的高额利润比起来实在是微不足道。 每次和保健品厂家合作组织这样的活动,都有利可图。

  客户买一万块钱的产品,公司能拿到的提成就有1000元,旅游团费免费赠送,厂家还要赚钱,其中的利润可想而知。 去年11月去韩国是为了推销一款名叫松针的保健品,这次去淳化则是为了推销一款阿胶产品。   这家依诺相伴生活馆基本上都是通过会议的形式推销保健品,平时他们会给顾客赠送一些价格低廉的小礼品,然后再召集顾客到本地大型会议室听讲座卖保健品,组织旅游时也在旅游目的地以讲座或会议的形式进行保健品营销。

  据警方介绍,会销作为一种营销方式本身并不违法,但记者通过走访了解到,许多保健品销售企业在组织会议销售的过程中往往会夸大宣传,欺骗老年人,甚至刻意地宣传保健品的疗效。

  据警方调查,这家生活馆自2014年初开业以来,一直从事保健品营销,公司的两个合作经营的老板,虽然此前各自在西安的碑林区和雁塔区注册了公司,但两人合作经营西安依诺相伴生活馆,从开业以来并没有在相关部门办理合法手续。

  一家没有合法注册,不具备保健品营销资质和旅行社资质的企业,以销售保健品为目的,非法组织旅游活动,在活动中租用了没有客运资质的大巴,大巴车刹车失灵导致了整个事故的发生。 在国家安监总局网站公布的事故报告中,司法机关已对事故公司、事故车辆、相关监管单位20名事故相关责任人依法采取措施,建议对相关监管部门34名责任人予以党纪政纪处分。

虽然关于此次事故的调查已经结束,但类似的风险依然存在,类似依诺相伴生活馆这种没有合法资质,却以这种会销,组织旅游的形式售卖保健品的企业还有很多。   这起事故的发生背后也有某种必然的因素,它暴露出了客运车辆营改非后存在的管理漏洞,以及老年人保健品推销中存在的乱象。

营运车辆营改非原本是让使用年限超标的车辆退出营运,可如果疏于管理,让旧车变成黑车继续运营,那无疑每台黑车就都是一处陷阱、一处隐患。 而专门针对老年人的保健品市场也同样因为缺乏监管而隐患重重。

这两种风险遇到一起,自然就更容易出事。 所以要根本解决问题,还得依靠综合治理要管好车、更要管好人。

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